‘หมดเวลา’: นักวิจารณ์เรียกร้องให้ยุติโครงการอาหารที่ได้รับทุนตะวันตกในแอฟริกา

โครงการหนึ่งพันล้านดอลลาร์ มีขึ้นเพื่อปฏิวัติการเกษตรในแอฟริกา ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากมูลนิธิ Bill & Melinda Gates Foundation และรัฐบาลเยอรมัน กำลังต่อสู้เพื่อปกป้องอนาคตของตน เนื่องจากมีนักวิจารณ์จำนวนมากขึ้นโต้แย้งว่าสิ่งนี้ทำร้ายเกษตรกรจริงAGRA ซึ่งเพิ่ง เป็นตัวแทนของ Alliance for a Green Revolution ในแอฟริกา ก่อตั้งขึ้นในปี 2549 โดยมูลนิธิ Gates และ Rockefeller เพื่อเป็นแนวทางในการเพิ่มผลผลิตทางการเกษตรและผลกำไรของฟาร์มทั่วภูมิภาคย่อยของทะเลทรายซาฮาราแอฟริกา 

โดยช่วยให้เกษตรกรรายย่อยเข้าถึงได้ง่ายขึ้น

 และใช้ปุ๋ยและเมล็ดพืชที่ทันสมัย โครงการดังกล่าวระบุว่าได้ระดมเงินลงทุนกว่า 1 พันล้านยูโรในช่วงเวลานี้ อำนวยความสะดวกในการปฏิรูปนโยบาย ฝึกอบรมผู้สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยหลายร้อยคนในด้านการปรับปรุงพันธุ์พืชผล วิทยาศาสตร์การเพาะปลูกและพืชไร่ และช่วยเกษตรกรหลายพันคนนำปุ๋ยและเมล็ดพืชในเชิงพาณิชย์มาใช้

แต่ 16 ปีต่อมา ในขณะที่ทวีปต่างๆ ต้องต่อสู้กับวิกฤติอาหารและพลังงาน นักวิจารณ์กล่าวว่าความสำเร็จเหล่านี้ปิดบังความจริงที่แท้จริง: ในขณะที่เกษตรกรจำนวนมากขึ้นอาจใช้แบบจำลองของ AGRA รายได้จากการขายพืชผลยังไม่เป็นรูปเป็นร่าง และความยากจนในชนบทยังคงเป็นเฉพาะถิ่น

แม้แต่ภายในโครงการก็ยอมรับว่าไม่เป็นไปตามเป้าหมาย: การประเมินโดยผู้บริจาคของ AGRA เมื่อต้นปีนี้พบว่าความคิดริเริ่ม “ไม่บรรลุเป้าหมายหลักในการเพิ่มรายได้และความมั่นคงด้านอาหารสำหรับเกษตรกรรายย่อย 9 ล้านคน แม้จะเข้าถึงแล้วกว่า 10 ล้านคน” พวกเขา.

หวังว่าจะแก้ไขข้อบกพร่อง AGRA ได้ทำการรีแบรนด์ครั้งใหญ่ในเดือนนี้ ซึ่งทำให้ “การปฏิวัติเขียว” หายไปจากชื่อ และเปิดตัวแผนใหม่ห้าปี

แต่เมื่อช่วงต้นเดือนนี้ กลุ่มภาคประชาสังคม ฟาร์ม และกลุ่มศรัทธาระดับภูมิภาคได้เรียกร้องให้ผู้บริจาคจากนานาประเทศ รวมทั้งในเยอรมนี เนเธอร์แลนด์ และสหราชอาณาจักร หักล้างความคิดริเริ่มทั้งหมด พวกเขาแย้งว่าการรีแบรนด์ของ AGRA ล้มเหลวในการแก้ไขปัญหาพื้นฐาน: ทำให้เกษตรกรอยู่ในความเมตตาของตลาดโลกที่ผันผวนในขณะที่ทำให้ความมั่นคงด้านอาหารของทวีปแย่ลงและเป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม

“เราไม่ต้องการรีแบรนด์ AGRA แต่ยุติการจัดหาเงินทุน

สำหรับโครงการปฏิวัติสิ่งแวดล้อมที่เป็นอันตราย” Gabriel Manyangadze จากสถาบันสิ่งแวดล้อมชุมชนศรัทธาแห่งแอฟริกาใต้กล่าว

แม้จะมีการวิพากษ์วิจารณ์ แต่ผู้บริจาคของ AGRA ยังคงยึดมั่นในโครงการนี้

โฆษกของมูลนิธิเกตส์กล่าวว่าโครงการนี้ “มีบทบาทสำคัญในการช่วยให้ประเทศต่างๆ ดำเนินการตามลำดับความสำคัญและนโยบายที่มีอยู่ในยุทธศาสตร์การพัฒนาการเกษตรของประเทศ และสร้างระบบอาหารในภูมิภาคที่ยืดหยุ่นได้” โฆษกมูลนิธิร็อคกี้เฟลเลอร์กล่าวว่า “แม้แต่โปรแกรมที่ประสบความสำเร็จก็มาพร้อมกับบทเรียนที่เราสามารถนำมาใช้ในการทำงานในอนาคตของเราได้”

โฆษกกระทรวงการต่างประเทศเนเธอร์แลนด์กล่าวว่ากระทรวงประเมินประสิทธิภาพของ AGRA “ตามโปรแกรมเฉพาะ” ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับบริบทท้องถิ่น “ปัจจัยการผลิตภายนอก เช่น ปุ๋ยเคมี อาจเป็นส่วนหนึ่งของแพ็คเกจการแก้ปัญหา แต่ไม่จำเป็น” โฆษกกล่าวเสริม

รายงาน ฉบับใหม่ซึ่งได้รับทุนสนับสนุนจากกระทรวงการพัฒนาสหพันธรัฐของเยอรมนี (BMZ) เรียกร้องให้รัฐบาลเยอรมนียุติการทำงานกับ AGRA แต่ โฆษกของ BMZ กล่าวว่าการสนับสนุนในอนาคตจะต้องพิจารณาว่า AGRA สามารถมีส่วนร่วมกับ AGRA ได้อย่างไรและอย่างไร การเปลี่ยนแปลงระบบอาหารทางการเกษตรที่ดีต่อสังคมและนิเวศวิทยา”

ไม่ดีสำหรับยุโรป ดีสำหรับแอฟริกา

หัวใจของโครงการนี้คือจุดมุ่งหมายเพื่อให้เกษตรกรชาวแอฟริกันใช้ปุ๋ยสังเคราะห์มากขึ้น

ตัวแทนของ AGRA ที่ POLITICO พูดด้วยกล่าวว่าการใช้ปุ๋ยต่ำเป็นสาเหตุหลักที่ผลผลิตทางการเกษตรในแอฟริกาส่วนใหญ่ยังคงซบเซา เกษตรกรในแถบซับซาฮาราของแอฟริกายังคงใช้ปริมาณที่ต่ำที่สุดในโลกประมาณ 17 ถึง 20 กิโลกรัมต่อเฮกตาร์ในแต่ละปี โดยการเปรียบเทียบ ชาวนาดัตช์สมัครเฉลี่ยประมาณ15 เท่ามาก

Bill Gates ประธานมูลนิธิ Gates | รูปภาพของ Kevin Dietsch / Getty

ยักษ์ใหญ่ด้านปุ๋ยข้ามชาติมองว่า sub-Saharan Africa เป็นเขตแดนสุดท้ายที่ไม่มีใครพิชิต และ AGRA ก็ไม่อายที่จะยอมรับว่ามันมีบทบาทในการช่วยให้พวกเขาตั้งหลักได้แข็งแกร่งขึ้น แม้ว่ามีเป้าหมายที่จะช่วยรัฐบาลแอฟริกาเพิ่มการผลิตในประเทศในเวลาเดียวกัน .

“การบริโภคปุ๋ยในอนุภูมิภาคทะเลทรายซาฮาราเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา ความสำเร็จหรือการเปลี่ยนแปลงบางอย่างสามารถเชื่อมโยงกับงานของเราได้” โฆษกของ AGRA กล่าว

แม้ว่าปุ๋ยสังเคราะห์จะช่วยเพิ่มผลผลิต แต่ก็มีต้นทุนด้านสิ่งแวดล้อมที่แน่นอน อเมริกาเหนือและยุโรปกำลังเข้าใกล้ขีดจำกัดว่าสามารถใส่ปุ๋ยสังเคราะห์ลงในดินได้มากน้อยเพียงใด และสหภาพยุโรปก็ต้องการลดการใช้ปุ๋ยของตนเองลงโดยสิ้นเชิง

“AGRA เผยแพร่แนวคิดนี้ว่าเกษตรกรในแอฟริกา

ไม่ได้ผลิตอาหารเพียงพอเพราะพวกเขาใช้ปุ๋ยเคมีไม่เพียงพอ” Million Belay จาก Alliance for Food Sovereignty ในแอฟริกากลุ่มหนึ่งในยูกันดากล่าว “ความหมายก็คือถ้าเราปั๊มดินด้วยสารเคมี เราจะปลูกอาหารได้มากขึ้น แต่เรารู้ว่านั่นหมายถึงอะไรในแง่ของมลพิษในดิน ทำให้เกษตรกรต้องพึ่งพาปัจจัยภายนอก และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ”

และเมื่อราคาปุ๋ยทั่วโลกแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์เกษตรกรในแอฟริกาก็พบว่าตนเองได้รับผลกระทบหนักที่สุด ความต้องการปุ๋ยที่ผลิตในท้องถิ่นเพิ่มขึ้น แต่บางประเทศต้องพึ่งพาการนำเข้ามากถึง 70-80 เปอร์เซ็นต์ของความต้องการปุ๋ยของพวกเขา และด้วยเงินสดที่รัดไว้ พวกเขากำลังดิ้นรนเพื่อให้ความช่วยเหลือแก่เกษตรกร

นักวิจารณ์กล่าวว่าจุดอ่อนบางส่วนนี้มาจากรากฐานที่ AGRA วางไว้

ในแซมเบียและแทนซาเนีย มีรายงานฉบับหนึ่งพบว่า AGRA โน้มน้าวเกษตรกรรายย่อยให้กู้ยืมเงินเพื่อซื้อปุ๋ยและเมล็ดพืชในเชิงพาณิชย์ แต่เมื่อราคาธัญพืชตกต่ำ ชาวนาก็ไม่สามารถจ่ายคืนผู้ให้กู้ได้อีกต่อไป และบางคนถูกบังคับให้ขายปศุสัตว์ ทำให้พวกเขากลายเป็นหนี้มากขึ้น AGRA ยังถูกวิพากษ์วิจารณ์ในการช่วยเหลือบริษัทข้ามชาติด้านเมล็ดพันธุ์และยาฆ่าแมลง เช่น Bayer, DuPont และ Syngenta ขยายไปยังหลายประเทศที่บริษัทดำเนินการอยู่

รีแบรนด์

ตัวแทนของ AGRA กล่าวว่าพวกเขากำลังพยายามที่จะนำวิสัยทัศน์แบบองค์รวมมากขึ้นว่าการเกษตรในแอฟริกาควรมีหน้าตาเป็นอย่างไร โดยใช้บทเรียน “เกี่ยวกับวิธีการทำงาน”

ในกลยุทธ์ระยะเวลาห้าปีใหม่นี้ ปุ๋ยจะไม่ได้รับการกล่าวถึงอย่างชัดเจนอีกต่อไป โดยกลยุทธ์ดังกล่าวจะเพิ่มเป็นสองเท่าในการเสริมสร้างตลาดและส่งเสริมการเข้าถึงเมล็ดพันธุ์ทางการค้า

Agnes Kalibata ประธานของ AGRA กล่าวว่า “สิ่งนี้เป็นส่วนสำคัญอย่างยิ่งของสิ่งที่ AGRA ทำ โดยตระหนักว่าเราสามารถเปลี่ยนแปลงชีวิตเกษตรกรได้เพียงแค่ช่วยให้พวกเขาเข้าถึงเมล็ดพันธุ์” Kalibata กล่าวว่าการมุ่งเน้นที่ “การเป็นหุ้นส่วน” จะเป็นศูนย์กลางของแนวทางในอนาคต

แต่ทิโมธี ไวส์ จากสถาบันเพื่อการเกษตรและนโยบายการค้า ซึ่งเป็นกลุ่มวิจัยและสนับสนุน กล่าวว่า “แทบไม่มีอะไรใหม่” ในกลยุทธ์นี้

“แน่นอนว่าพวกเขาไม่ได้ทำอะไรเพื่อจัดการกับรูปแบบการเกษตรของการปฏิวัติเขียวในหลายๆ อย่างที่ส่งเสริมการใช้ที่ดินที่ไม่ยั่งยืน ทำให้ดินเป็นกรดมากกว่าที่จะทำให้พวกมันอุดมสมบูรณ์ และทำให้เกษตรกรมีความยืดหยุ่นต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศลดลง” ไวส์กล่าว

“ด้วยความสัตย์จริง ความล้มเหลวในการปรับปรุงความมั่นคงด้านอาหารและความเจริญรุ่งเรืองของเกษตรกร เป็นสิ่งสำคัญอันดับแรก หรือแม้แต่สิ่งที่พวกเขาจะวัดได้ ทำให้ฉันตกตะลึง”

เขากล่าวว่า AGRA “มีเวลา 17 ปีในการสร้างผลลัพธ์ด้วยการสนับสนุนมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์อย่างแท้จริง หมดเวลา.”

credit :เคล็ดลับต่างๆ | เว็บรวมวิธีต่างๆ How to | จัดอันดับซีรีย์ | รีวิวครีม