ลอนดอน — บอริส จอห์นสันเดินหน้าเรื่อง Brexit บรัสเซลส์มีอำนาจตามกฎหมายที่จะทำให้เขาคิดใหม่อีกครั้งหรือไม่?หลังจากนำเสนอร่างกฎหมายพิธีสารไอร์แลนด์เหนือ ที่เป็นข้อถกเถียง ในรัฐสภาอังกฤษเมื่อวันจันทร์ อังกฤษก็กำลังจะถูกลากเข้าสู่วงกตทางกฎหมายที่ยาวและยุ่งเหยิงบรัสเซลส์มีเครื่องมือทางกฎหมายสองอย่างที่หวังว่าจะสามารถผลักดันให้สหราชอาณาจักรกลับมาปฏิบัติตามได้: การดำเนินการละเมิดที่คณะกรรมาธิการยุโรปใช้กับประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปที่หลงผิด และกลไกการระงับข้อพิพาทที่สร้างขึ้นในร่างกฎหมายการหย่าร้าง Brexit
คณะกรรมาธิการคาดว่าจะประกาศการดำเนินการทางกฎหมาย
บางรูปแบบกับสหราชอาณาจักรในเช้าวันพุธ นอกจากนี้ยังจะเผยแพร่เอกสารจำนวนมากที่ยืนยันว่าการแก้ไขข้อเสนอของสหภาพยุโรปเองสำหรับโปรโตคอลซึ่งถูกหยิบยกขึ้นมาครั้งแรกเมื่อเดือนตุลาคมปีที่แล้วแต่ถูกปฏิเสธโดย Downing Street ซึ่งยังคงใช้งานได้
“แนวคิดคือการตอบโต้ข้อโต้แย้งของอังกฤษที่ว่าพวกเขาไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากออกกฎหมาย” เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปกล่าว
บรัสเซลส์ต้องตัดสินใจว่าจะเริ่มดำเนินการทางกฎหมายครั้งใหม่กับอังกฤษ หรือเพียงแค่ยกเลิกการระงับการฟ้องร้องที่มีอยู่ซึ่งเปิดตัว แต่แล้วก็หยุดชั่วคราวเมื่อปีที่แล้ว เนื่องจากอังกฤษขยายระยะเวลาผ่อนผันฝ่ายเดียวในไอร์แลนด์เหนือ
การฟ้องร้องครั้งใหม่อาจมุ่งเน้นไปที่การที่สหราชอาณาจักรปฏิเสธที่จะดำเนินการตรวจสอบความปลอดภัยของอาหารที่ท่าเรือทางตอนเหนือของไอร์แลนด์สำหรับสินค้าที่เข้าจากบริเตนใหญ่ และเป็นการกล่าวหาว่าทั้งสองฝ่ายละเมิดหน้าที่ตามกฎหมายในการดำเนินการ “โดยสุจริต” เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปกล่าว
ตัวเลือกที่ 1: การดำเนินการละเมิด
การดำเนินการละเมิดได้รับการออกแบบเพื่อส่งเสริมให้ประเทศสมาชิกกลับไปปฏิบัติตามกฎของสหภาพยุโรป แต่เนื่องจากอังกฤษไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มอีกต่อไป ความหวังเพียงเล็กน้อยในกรุงบรัสเซลส์เส้นทางนี้จะได้ผล
อย่างไรก็ตาม สหภาพยุโรปต้องการให้เห็นว่าหมดหนทางที่เป็นไปได้ทั้งหมดก่อนที่จะลุกลามบานปลายไปมากกว่านี้ การดำเนินการตามกฎหมายอย่างเป็นทางการนี้ช่วยให้บรัสเซลส์ได้รับความคุ้มครองจากการฟ้องร้องที่อาจเกิดขึ้นจากธุรกิจที่ไม่พอใจที่กฎไม่ได้ถูกนำมาใช้
“เราต้องปกป้องตำแหน่งของเรา” เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปกล่าว “หากมีปัญหาร้ายแรง เราสามารถจัดการได้”
การดำเนินการละเมิดจะต้องใช้เวลาหลายเดือนในการพูดคุยและพิจารณาอย่างเป็นทางการ ปล่อยให้โอกาสใด ๆ ที่ฝ่ายสหภาพยุโรปจะยกระดับต่อไป ซึ่งน่าจะเป็นการตอบโต้ทางการค้าบางรูปแบบ จนถึงปี 2566 อย่างเร็วที่สุด บางคนในกรุงบรัสเซลส์เห็นข้อดีของความล่าช้า โดยเชื่อว่าความวุ่นวายทางการเมืองในอังกฤษในปัจจุบันอาจนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงผู้นำในท้ายที่สุด
เมื่อสิ้นสุดกระบวนการละเมิด กรุงบรัสเซลส์สามารถยื่นเรื่องต่อศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรปได้ จากนั้น CJEU จะมีเวลาถึง 18 เดือนในการออกคำตัดสิน โดยเจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปมั่นใจว่าศาลจะพบว่าอังกฤษละเมิดพันธกรณี
ตัวเลือกที่ 2: กลไกระงับข้อพิพาท
ช่องทางทางกฎหมายที่สองนี้ถูกเขียนลงในร่างกฎหมายการหย่าร้างของ Brexit เพื่อช่วยให้ทั้งสองฝ่ายแยกแยะความแตกต่างในการตีความกฎที่ตกลงกันไว้
บรัสเซลส์ได้กระตุ้นกลไกนี้มาแล้ว 2 ครั้งนับตั้งแต่อังกฤษออกจากสหภาพยุโรป ต่อการนำเสนอร่างกฎหมายตลาดภายในของสหราชอาณาจักร ซึ่งอนุญาตให้รัฐมนตรียกเลิกบางส่วนของพิธีสาร และหลังจากที่อังกฤษขยายระยะเวลาผ่อนผันเพื่อหลีกเลี่ยงการดำเนินการตรวจสอบทั้งหมดที่ท่าเรือไอร์แลนด์เหนือ .
กลไกดังกล่าวจะเปิดโอกาสให้ทั้งสองฝ่ายนำข้อพิพาทไปยังคณะกรรมการร่วม EU-UK ซึ่งเป็นหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นเพื่อกำกับดูแลการดำเนินการตามข้อตกลงการหย่าร้าง Brexit
หากหลังจากการหารือเป็นเวลาสามเดือนแล้วยังไม่มีวิธีแก้ปัญหาที่ตกลงกันได้ ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งสามารถร้องขอให้มีการจัดตั้งคณะอนุญาโตตุลาการ ซึ่งตั้งขึ้นโดยสมาชิกห้าคนที่เลือกจากรายชื่อผู้สมัครที่สหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรปวาดขึ้นแล้ว
คณะผู้พิจารณาจะตกลงหาวิธีที่จะทำลายทางตันและแจ้งการตัดสินใจให้สหภาพยุโรปและอังกฤษทราบภายในหกถึง 12 เดือน
ภายใต้ข้อตกลงการหย่าร้าง Brexit การตัดสินใจของคณะกรรมการจะมีผลผูกพันทั้งสองฝ่าย หากอังกฤษปฏิเสธที่จะปฏิบัติตาม คณะกรรมาธิการอาจระงับส่วนของข้อตกลงการค้าและความร่วมมือ หรือใช้นิวเคลียร์และระงับข้อตกลงทั้งหมด เป็นการเปิดประตูสำหรับการเก็บภาษีกับสหราชอาณาจักร
นอกเหนือจากศาล
แน่นอนว่ารัฐบาลสหราชอาณาจักรสามารถเพิกเฉยต่อการดำเนินการทางกฎหมายของสหภาพยุโรปได้ หากร่างกฎหมายพิธีสารไอร์แลนด์เหนือกลายเป็นกฎหมาย แต่นั่นก็ไม่ได้ช่วยให้หลีกเลี่ยงสงครามการค้าในผลที่ตามมา
ร่างกฎหมายดังกล่าวจะให้อำนาจแก่รัฐมนตรีของสหราชอาณาจักรในการปิด – ในกฎหมายภายในประเทศ อย่างน้อยที่สุด – บทบัญญัติในข้อตกลงการหย่าร้าง Brexit ที่ควบคุมช่องทางที่เป็นไปได้ทั้งสองสำหรับการดำเนินการทางกฎหมาย ทำให้ลอนดอนมีอิสระในการละเว้นการแจ้งเตือนที่น่ารำคาญจากคณะอนุญาโตตุลาการหรือ ซีเจอียู.
แต่จากนั้นคณะกรรมาธิการจะรู้สึกมีอำนาจที่จะโจมตีสินค้าส่งออกของอังกฤษด้วยภาษีการค้าที่แกว่งไปมา และระงับความร่วมมือกับสหราชอาณาจักรในด้านอื่น ๆ — และมันก็ไม่ได้ขาดความคิด การเข้าถึงตลาดการเงินและเทคโนโลยี ข้อตกลงเกี่ยวกับกระแสข้อมูล และแม้แต่ข้อตกลงเกี่ยวกับอาชญากรรมและความปลอดภัยอาจถูกระงับ
การเดิมพันครั้งใหญ่ของอังกฤษคืออียูจะไม่มีวันใช้ขั้นตอนที่สร้างความเสียหายร่วมกันเช่นนี้ โดยพลเมืองทั้งสองฝ่ายต่างก็ดิ้นรนกับค่าครองชีพที่พุ่งสูงขึ้น และความสามัคคีของยุโรปเป็นสิ่งสำคัญในการเผชิญกับการรุกรานของรัสเซียในยูเครน
อย่างไรก็ตาม สหภาพยุโรปกำลังหารือเกี่ยวกับวิธีลดความซับซ้อนของข้อกำหนดที่คณะกรรมาธิการต้องปฏิบัติตามเพื่อดำเนินการตอบโต้ แต่เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปยืนยันว่าบรัสเซลส์ยังไม่ได้เริ่มกำหนดว่าสินค้าใดของอังกฤษอาจตกเป็นเป้าหมาย
“เราไม่เคยต้องการที่จะทำตัวเหมือน [โดนัลด์] ทรัมป์” พวกเขากล่าวโดยอ้างถึงภาษีศุลกากรตอบโต้ของอดีตประธานาธิบดีสหรัฐต่อการส่งออกเหล็กและอลูมิเนียมของอังกฤษ
credit : เคล็ดลับต่างๆ | เว็บรวมวิธีต่างๆ How to | จัดอันดับซีรีย์ | รีวิวครีม
